數(shù)據(jù)要素政策解讀16

編者按

工程造價行業(yè)天然是一個以數(shù)據(jù)進行工作和支撐結(jié)果的領(lǐng)域，尤其是造價市場化改革后，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，使得發(fā)揮造價數(shù)據(jù)按市場規(guī)律對造價進行合理確定和控制的需求愈加迫切。恰逢國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展期，黨和國家高度重視數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展，明確將發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，作為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方向，出臺多項政策、規(guī)劃，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應(yīng)、激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價值潛力。我們遴選了國家和廣東各部門發(fā)布的推動數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的重要文件，并對相關(guān)政策進行重點解讀，希望能結(jié)合國家發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值的思路，為行業(yè)提供釋放工程造價數(shù)據(jù)價值的可行路徑。

接上文，數(shù)據(jù)要素政策解讀15：《廣東省大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人才職稱評價標準條件》《數(shù)據(jù)經(jīng)紀人能力成熟度評估模型》。現(xiàn)推出數(shù)據(jù)要素政策解讀16:《2024年廣東省數(shù)字經(jīng)濟工作要點》《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》。

2024年4月，省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)《2024年廣東省數(shù)字經(jīng)濟工作要點》，涉及多項推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)工作。

旨在貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕29號），落實好《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省。

一是大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。包括發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展硅能源產(chǎn)業(yè)；發(fā)展軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)；發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)；推進“數(shù)字低空”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 。包括推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)；發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；發(fā)展智慧交通；發(fā)展數(shù)字金融；發(fā)展智慧教育；發(fā)展智慧醫(yī)療；發(fā)展智慧養(yǎng)老；發(fā)展智慧文旅。

三是推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。包括加快完善數(shù)據(jù)要素市場體系；強化數(shù)據(jù)資源匯聚；推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用；健全完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)運營體系。

四是加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。包括深入實施“廣東強芯”工程；實施廣東省核心軟件攻關(guān)工程及試點應(yīng)用；增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力；推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；推動制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

五是優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。包括推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化；推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化；推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)字化；做好衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)；發(fā)展數(shù)字應(yīng)急。

六是健全完善治理和安全體系。包括持續(xù)深化數(shù)字政府2.0建設(shè)；推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準體系建設(shè)；強化公平合規(guī)經(jīng)營；加強執(zhí)法檢查和專項整治；提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力；強化支撐保障。

七是營造數(shù)字經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境。包括加強系統(tǒng)謀劃形成合力；提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能；強化資金要素保障；加強交流合作。

2月8日，財政部發(fā)布了《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》，為行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供了明確的指導。

旨在切實加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式，釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)對推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

一是明晰管理責任，健全管理制度。在明晰責任方面，各部門及其所屬單位應(yīng)當明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理責任主體，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理責任制，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。在健全制度方面，各部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、使用、共享、開放、安全等方面的管理制度，制定相應(yīng)的操作規(guī)程和規(guī)章制度。

二是規(guī)范管理行為，釋放資產(chǎn)價值。行政事業(yè)單位應(yīng)當確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合理配置、使用、處置、收益等行為符合法律法規(guī)和政策要求，并積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開放共享，在確保公共安全和個人隱私保護的前提下，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開發(fā)開放，以促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價值充分利用。

三是嚴格防控風險，確保數(shù)據(jù)安全。各部門及其所屬單位應(yīng)當建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理制度和監(jiān)測預警、應(yīng)急處置機制，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級管理，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全保密和合法合規(guī)。